为深入学习宣传落实市第十三次党代会精神，市直机关工委精心筹划，从市直机关抽调12名政治素质好、理论水平高、宣讲能力强的基层党代表组成宣讲团开展宣讲活动。目前，宣讲员已经走进天安门地区管委会、市科协、前线杂志社等二十余家单位进行宣讲。我们选取部分宣讲员的演讲稿予以刊发，以飨读者。

大家好，我是来自国家税务总局北京市税务局的崔宏。作为北京市第十二次党代会和十三次党代会代表，能够第二次参加党代会，在现场聆听蔡奇同志的工作报告，代表广大党员投出神圣而光荣的一票，心情十分激动，非常迫切地希望把我参会的经历和感受与大家一同分享，下面我从三个方面向大家做汇报。

学习党代会精神  深刻感悟三个体会

北京市第十三次党代会是在我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，全市人民以实际行动迎接党的二十大的重要时刻召开的一次重要会议。蔡奇同志作了题为《在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下 奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的北京篇章》的报告（以下简称“报告”）。报告政治站位坚定，价值引领鲜明，战略定力坚实，政策内涵清晰，反映出市委带领全市人民推动习近平新时代中国特色社会主义思想在京华大地落地生根、开花结果的生动实践。报告中在“深化经济领域重点改革”方面提到要落实减税降费、援岗稳企等政策措施，进一步激发市场主题活力；在“扎实推动共同富裕”方面提到要加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性。这些要求和部署对于开展首都税收工作具有重要指导意义，我在现场聆听并认真学习报告精神后，有以下三点感想：

报告政治站位高。报告提到“五年春华秋实,五年勤耕不辍，上述成绩的取得，最根本的是以习近平同志为核心的党中央坚强领导、巨大关怀的结果。”“总书记非凡的雄才大略、远见卓识和领袖风范，让我们深受感召；总书记岁月不改、枝叶关情的人民情怀，让我们深受教育；总书记既部署‘过河’任务，又指导解决‘桥或船’问题，为我们提供了破解各方面难题的金钥匙。”“新征程上，为我们掌舵领航的，就是党的领导核心习近平总书记，这个核心是时代呼唤、人民期盼、历史选择，是主心骨、顶梁柱、定盘星；为我们提供科学指引的，就是习近平新时代中国特色社会主义思想，这个思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是旗帜、方向、信仰。”报告铿锵有力、思想深邃，处处彰显了“看北京首先要从政治上看”和“首都无小事、事事连政治”的深刻内涵，体现出“凡事都从政治上考量、在大局下行事”的实践路径。

过去五年，首都税务部门持续深化政治机关意识教育，抓实抓深常态化政治监督和政治生态评价，把党的领导贯穿到税收工作的全过程和各方面，担负起党和人民的信任与重托，担负起“为国聚财、为民收税”的神圣使命。作为税务干部，我要始终牢记税务机关第一身份是政治机关、第一属性是政治属性、第一要求是旗帜鲜明讲政治，切实履行好党代表职责，助力推动首都税务机关党的政治建设，坚决走好践行“两个维护”的第一方阵。

报告目标定位准。报告提出，新时代首都发展，出发点和落脚点是要让人民生活幸福。作为与千千万万纳税人、缴费人打交道的税务人，对报告中的这句话深有体会。一直以来，首都税务部门秉承以纳税人、缴费人为中心的发展理念，对标纳税人、缴费人所需所盼，努力在优化税收营商环境、提升办税缴费便利化水平等方面取得新突破，推出更多便民办税改革措施，为群众提供更加优质高效的服务。深化“一号通办”“一线反馈”“最多跑一次”等改革举措，纳税指标在国内营商环境评价中居全国第2位，积极助力提升中国营商环境全球排名，我国纳税时间较3年前减少了121小时，纳税指标排名提升了24位，助力中国营商环境综合排名从78位提升至31位。持续深化“放管服”改革，连续9年开展“便民办税春风行动”，今年已收到表扬信427封，锦旗288面，得到纳税人缴费人普遍认可。我们的12366纳税缴费服务热线作为“听得见的纳税服务”，设置英语和其他主要国际通用语言的服务专线，完成语言翻译等支撑机制的搭建，可向缴费人提供英、日、韩、俄、法、德等多语种咨询服务。倾力打造具有鲜明特色的税费服务品牌，以实际行动践行全心全意为人民服务的根本宗旨，真正让首都税收工作得到纳税人、缴费人的认可。今年大规模留抵退税政策施行以来，海淀局货劳科的16名党员干部用实际行动实时践行着党代会精神，为确保工作顺畅进行，科长李波果断带领4名年轻党员组成“突击队”驻守单位，连续10天24小时待命。年轻党员张琦清楚地记得那“一通长长的电话”。那天晚上9点，正在办公室整理资料的他，接到了税务所的电话，是“一册三表”维护遇到问题，于是他同税务所一起对照清册逐户查找，电话沟通一直到深夜。“一想到维护了17000余条一册三表数据，10天时间推动完成了约10亿元的退税金额，就感觉很欣慰。”五一假日期间，适逢疫情防控形势严峻，他们克服重重困难，坚持按照“双联系、双报到”机制下沉社区参与值守，在防护服胸前自行设计写下了“留抵退税，五一不打烊”几个醒目大字，面对来往居民不厌其烦地宣讲留抵退税重要意义。他们把让人民生活幸福镌刻在心中，铺就在税务蓝的底色上！

报告部署工作实。报告擘画了新时代首都发展的宏伟蓝图。新时代首都发展本质上是首都功能的发展，全部要义是加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平，根本要求是高质量发展，出发点和落脚点是要让人民生活幸福，标准就是首善。立足长远、谋划科学，为未来五年北京经济社会发展指明了方向。报告围绕京津冀协同发展、建设国际科技创新中心、保障和改善民生、改善生态环境质量等重点工作进行了部署，既有落实措施，又有工作路径，还提供了强有力的保障，为在新的赶考路上赢得更大胜利提供了遵循。过去五年，首都税务部门积极服务京津冀协同发展，落实落细京津冀统一税务行政处罚裁量基准、“最多跑一次”清单，提高京津冀企业办税便利化水平；积极服务京津冀自贸区建设，累计公布100项京津冀涉税政务服务“同事同标”事项清单。建立“一带一路”税务学院北京院区，为“一带一路”国际合作高峰论坛和税收征管合作论坛年会等做好服务保障工作。全力落实支持首都“两区”建设15条措施，为“两区”建设注入税收动能。积极做好服务冬奥会、冬残奥会涉税服务保障工作，对表“冬奥时间”，开展守护冬奥专项行动，加力落实冬奥退税，累计受理全国冬奥会退税申请52笔，申请退税金额超1000万元。

贯彻党代会精神  智慧赋能税务工作

做为第二次参加党代会的“老代表”，我感到这次党代会与五年前相比既有不变，也有变化：不变的是热烈庄重的会议氛围、蔡奇同志高屋建瓴目标清晰的工作报告和我心潮澎湃的激动心情，变化的是在会场上随处可见的智慧痕迹：人脸识别秒级自动报到防止人员聚集，全程无接触科技防疫体系、会场动态显示与会人员数量等等，都显现出报告中提到的智慧管理体系，让我深刻感受到北京过去五年有了“智”的变化。

过去五年，也是北京税务工作高质量发展的五年。北京市税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于税收工作和对北京一系列重要讲话精神，不折不扣落实党中央国务院各项决策部署及税务总局党委和北京市委、市政府的工作要求，树牢首都意识，坚持首善标准，为首都经济社会高质量发展做出积极贡献。我们持续推进打造首善税务机关、打造智慧北京税务、打造一流税收营商环境“三个打造”，组织税费收入为经济社会发展筑牢坚实财力保障，落实减税降费为稳定宏观经济大盘发挥作用，推进税收征管改革为高质量发展提供重要支撑，连续开展“便民办税春风行动”、提升首都纳税人缴费人获得感，奋力在新的征程上走出一条具有首都税务特色的税收现代化之路，更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。

我的工作单位是北京市税务局第五税务分局大数据和风险管理局，主要工作内容是发挥大数据效能，利用相关信息化技术手段，发现和应对纳税人存在的涉税风险，是智慧北京税务建设的重要组成部分。结合学习这次党代会精神，我对智慧管理给税务工作带来的变革更加深有体会：

“服务+监管”，减税降费政策精准施行 。今年，国家出台新的组合式税费支持政策，这是应对经济下行压力、稳住宏观经济大盘的关键性举措，税收大数据和风险管理部门利用智慧手段服务监管两手抓：一方面，通过大数据分析出应享未享优惠政策的目标纳税人群体，点对点向他们推送“定制式”“差别化”的优惠政策，从原来大水漫灌式的宣传培训变为精准滴管式的政策推送，确保每一户纳税人应享尽享优惠政策。截至目前，我们已向619万户纳税人推送了税收优惠政策，得到广大纳税人的好评。另一方面，我们还要做好优惠政策的监管工作，通过分析发票、申报和资产等数据信息，研发涉税风险指标模型，精准识别发现违规享受优惠政策的纳税人，比如针对大规模增值税留抵退税政策，设计研发了针对不同行业、不同划型、不同类别的涉税疑点指标模型，通过靶向精准扫描，基本建成“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的闭环监管机制，利用智慧化手段维护法治规范的市场秩序，服务监管双管齐下不断优化首都营商环境。

“融通+智慧”，大数据服务高质量发展。报告指出，要健全“服务包”“服务管家”等制度，构建亲清新型政商关系。我们通过健全机制、打通信息系统等手段，对内外部数据进行归集和融通，持续向市大数据平台汇聚数据，为北京市送“服务包”进企业等重点工作提供数据保障，协同推进“智慧城市+智慧税务”建设。利用数据统筹助力疫情防控和经济社会发展，通过纳税人开票品名等数据信息畅通上下游产业链，在疫情期间助力企业有效复工复产。紧盯首都经济发展热点难点领域，运用大数据做好减免税规模测算、监控异常波动防范风险和综合政策效应分析，为全市提供一系列数字成果，凸显数据的价值所在，助力首都经济高质量发展。

“高效+精细”，积极响应人民群众诉求。报告指出，“千头万绪的事说到底是千家万户的事”，我承担的一项涉及到千家万户的事就是个人所得税汇算清缴异议申诉应对工作。新个税法实施后，个人所得税综合所得需要汇算清缴，也就是每月预扣预缴税款，年终算总账汇算清缴，多退少补，部分纳税人在汇算清缴过程中发现自己并没有在这个单位工作，也没有取得实际收入，却“被任职”“被收入”了，这就需要向税务机关提起异议申诉，由我们处理解决。这项工作涉及广大自然人纳税人的实际利益，我们坚持民有所呼，我有所应，面对汇缴期异议申诉数量激增的情况，为确保纳税人及时解决争议并收到汇算退税，我们一方面组建专班加班加点做好应对处理，高效响应纳税人诉求，另一方面加强精细化管理，对异议申诉量较大企业逐一深入调研查找原因，制定“一企一策”应对方案，从原来的接诉即办逐渐转变为未诉先办，规范个税扣缴行为的同时从源头减少异议申诉数量。仅今年上半年，我们累计为近20万人次办理异议申诉处理，不断畅通人民群众争议解决和救济机制，解决了纳税人的操心事、烦心事和揪心事，为运用税收手段发挥再分配调节作用，扎实推动全体人民共同富裕贡献了税务力量。

践行党代会精神  指引首都税收发展

报告擘画出未来一个时期北京发展的宏伟蓝图，要求要牢牢把握首都城市战略定位，明确提出全市各项工作都要立足于此，不断优化提升首都功能，更好担负起首都职责使命。作为首都税务部门，要对标党代会精神实质，坚持长远眼光、系统谋划，对标“首善标准”，从战略和全局高度谋划未来一个时期首都税收发展的新目标，增强首都税收治理的前瞻性、科学性、系统性、创造性，更好将税收共治融入首都战略发展大局。

一是党对首都税收工作的领导更加坚强有力。要把党的领导这个最本质特征坚持好、把这个最大优势发挥好。认真贯彻落实新时代党的建设总要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把稳政治方向、增强政治担当、坚守政治本色，推动首善税务机关建设迈上新台阶。坚持用党的创新理论指导税收实践，用坚强的组织建设凝聚干事创业动力，用优良的作风建设营造良好环境，推动党建业务融合取得新进展。以党建标准化规范化建设为抓手，厚植理想信念之“基”、精修教育管理之“枝”、茂盛担当作为之“叶”，使党建之树蓬勃生长、枝繁叶茂。

二是首都税收执法更加精确规范。以提高税收执法精确度为目标，推动首都税收法治建设向更高层次更高水平迈进。构建税务执法新体系，把准执法尺度、促进执法统一、提高执法规范性，实现从经验式执法向科学精确执法转变。深入推行三项制度，实现行政执法更加公开透明、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全面覆盖。健全完善稽查体制机制、优化稽查资源配置，实现以信息化引领和保障的、高效智能的智慧稽查。强化执法监督，打造“全面覆盖、全程防控、全员参与”的监督体系，有效防范税收执法风险。

三是首都税费服务更加精细优质。坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕纳税人、缴费人需求，创新纳税服务理念和方式，坚持需求导向，构建“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的税费服务新体系，推动无差别服务向精细化、智能化、个性化服务转变。不断优化智捷办税体验，进一步加大“非接触式”办税的覆盖广度和深度，将电子税务局打造为云上智慧型办税服务厅。优化“接诉即办”机制，推动纳税服务标准规范统一、工作机制健全，稳步提升诉求办理“响应率”“解决率”“满意率”。

四是首都税费监管更加精准高效。坚持以信息化、数字化、智慧化为方向，优化税收治理，提升监管效能。坚持以数据为基础，以技术为支撑，以创新为驱动，实现以智慧北京税务为核心的征管手段变革。坚持用好“双随机、一公开”监管手段，构建“信用+风险”监管为基础的税务监管新体系，推进“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变，实现以风险管控为手段的现代化税收监管。坚持加强信息化队伍建设，以智能技术深挖数据蕴含的信息、问题、趋势，服务科学决策，实现以数字化为依托的现代化税收治理。

五是首都税收共治更加精诚深入。坚持统筹兼顾、加强协调合作，深化；拓展税收共治格局。发挥双重领导管理体制优势，将税收工作融入首都社会治理大局。加强与外部门间数据共享、业务互通、信用互认、监管互助，推动税务主导、部门协作、社会协同、公众参与的税收共治格局更加完善，大幅提升税收治理效能。充分发挥首都区位优势，围绕“一带一路”建设，推进跨部门协同合作，合力推进高质量“引进来”和高水平“走出去”，为增强中国国际税收话语权贡献北京税务力量。

六是首善标准更加内化于心外化于行。把首善意识深植于脑海里、把首善标准体现到行动中，推动工作出众、出新、出彩、出色。对照首善标准、首善要求，拉高工作标杆，坚持“人无我有、人有我优、人优我特”，创先争优、抢占先机，打造首都税务新亮点、新“名片”，力争纳税人满意度评价、绩效考核等各项指标排名位列全国 “第一序列”。

七是在本职工作中践行好党代会精神。作为一名税务工作者和工作一线党员代表，我将不折不扣地落实好报告中的各项工作要求，在工作中树立首都意识、坚持首善标准，践行首创精神，在本职岗位上继续挖掘数据新型生产要素的金山银库，让大数据成为精准投放优惠政策的“显微镜”，准确防范涉税风险的“雷达仪”和更好服务纳税人的“连心桥”，使智慧北京税务成为数字政府治理的有效组成部分。作为一个在京华大地生活了近四十年的北京人，我也将亲历和见证令人期待的首都未来变化，我会同广大首都工作者一道为建设更加灿烂美好的北京贡献自己的力量！