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锦福国际娱乐_锦福娱乐网站-官网校园安全专项整治行动工作方案

各乡镇(街道)基础教育办、中小学、幼儿园,局机关各股室:

根据《黔东南州校园安全专项整治行动工作方案》文件要求,切实把师生关心、社会关注、群众关切的问题作为办人民满意教育的着力点和出发点,突出整治影响全县学校安全稳定的源头性、根本性、基础性问题,有效预防和减少涉校涉生事故(事件)发生,营造有利于广大中小学生、少年儿童健康成长的良好环境,结合工作实际,特制定本工作方案。

一、指导思想

以锦福国际娱乐_锦福娱乐网站-官网:新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻锦福国际娱乐_锦福娱乐网站-官网:总书记锦福国际娱乐_锦福娱乐网站-官网:安全生产重要论述,认真落实党中央、国务院、省委省政府、州委州政府锦福国际娱乐_锦福娱乐网站-官网:安全生产工作的决策部署,坚持“生命至上,人民至上”的理念,坚持预防为主、标本兼治的工作方法,进一步建立健全学校安全工作长效机制,坚决防止各类涉校涉生安全事故(事件)的发生。

二、目标任务

通过全县校园安全专项整治行动,安全风险隐患得到及时全面排查、及时有效治理,实现校园及周边环境明显好转、师生安全感明显提升,有效遏制涉校涉生事故(事件)发生。全面排查各中小学、幼儿园威胁学生身心健康和生命安全的风险隐患,按照“突出重点、查找漏洞、补齐短板、多方参与、职责清晰、措施具体、综合施治”的工作思路,集中用半年时间进行专项整治。

三、组织领导

为校园安全专项整治行动及时有效治理,成立锦福国际娱乐_锦福娱乐网站-官网教科系统校园安全专项整治行动工作领导小组,其成员如下:

?长:潘 ?俊(县教育科技局党组书记、局长)

副组长:刘跃琴(县教育科技局副局长)

邰宗伟(县教育科技局副局长)

王鲁平(县教育科技局督学) ?

唐文华(县教育科技局副局长)

?宇(县教育科技局副局长)

王政梅(县科技服务中心主任)

?员:各乡镇(街道)基础教育办负责人、中小学校长、幼儿园园长、局机关各股室负责人。

领导小组下设办公室在县教育和科技局安稳办,王鲁平同志兼任办公室主任,宋祝平、吴学军、丁海梅负责具体办公。

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四、整治范围

一是对中小学、幼儿园全覆盖;二是对中小学、幼儿园的安全隐患排查整治全覆盖;三是中小学、幼儿园安全风险源头防范全覆盖。

五、整治重点

(一)整治引发学生自杀事故(事件)的安全风险隐患;

(二)整治引发学生溺亡事故(事件)的安全风险隐患;

(三)整治引发学生群体性事故(事件)的安全风险隐患;

(四)整治引发负面网络舆情事故(事件)的安全风险隐患;

(五)整治引发师生交通事故(事件)的安全风险隐患。

六、整治内容

(一)校舍建筑安全

各中小学、幼儿园要定期不定期对校舍、围墙、校门、厕所、消防设施设备、电气线路等附属设施进行检测,发现隐患及时整治,经相关部门鉴定属于D级危房的要立即停止使用。加强对校园在建工程的安全监管,设立警示标识和警戒线封闭施工,防止学生伤害事故发生。积极配合水务、气象、自然资源等部门加强校园周边地质灾害隐患排查治理,加强对地质灾害(含疑似)校园安全防治。加强对学生上下学重点路段、校园所在地地质灾害隐患的排查、巡查和监测,对潜在存在山体滑坡、山洪、泥石流等自然灾害的区域和路段,设立警示标识标牌,及时采取安全防护措施提醒师生和家长(监护人)有效避险。(工程办牵头,督导室、安稳办等股室配合)

(二)防溺水安全

落实《黔东南州暑期防溺水联防联控六条措施》。广泛开展宣传防溺水知识和溺水危害,引导广大学生珍惜生命,远离危险水域。要采取多种形式,反复提醒学生做到“六不游泳”,遇到他人溺水要沉着应对,以最快速度寻求成人帮助,不要贸然盲目施救,造成更大悲剧。督促家长落实监护责任。充分发挥家长委员会、家长学校作用,通过家访、家长会、电话、短信、微信、发放告知书等方式,及时向家长进行防溺水风险提示,督促家长增强安全意识和责任意识,准确掌握孩子行踪,切实做好对孩子的教育和监管,严防学生溺水事件的发生。

落实联防联控措施。配合相关部门,加强重点水域隐患治理,健全联防联控机制,完善各类安全防护设施,加强日常巡查,切实做到及时发现险情,及时妥善处置。(安稳办牵头,督导室等股室配合)

(三)学生交通安全

一是各中小学、幼儿园使用自有的或者提供校车服务的,必须严格按照国家《校车安全管理条例》规定,向当地政府和相关职能部门申报并获得使用许可后才能使用。各中小学、幼儿园使用校车必须选择符合资质和政审的驾驶员,配备随车照管人员,建立校车使用管理制度,严格按照交通运输管理部门指定的线路行驶。严禁使用不合格车辆、未经年检车辆、无资质驾驶员驾车接送师生。二是加强学生及家长(监护人)的交通安全教育,引导、劝阻学生、提醒家长(监护人)不乘坐农用车、摩托车(电动车)、拼装车、报废车等“三无”车辆、超载车辆和非法营运车辆,发现校园周边有非法营运接送学生车辆要向有关部门举报。三是积极协调有关部门,完善各学校出入路口的交通安全警示牌、警示灯、人行横道线、减速带等交通安全设施,教育引导学生遵守交通法律法规,有效防范和减少涉及学生的安全事故。(安稳办牵头,督导室等股室配合)

(四)学生心理健康

健全完善学生心理健康教育、排查、干预工作机制。一是各中小学、幼儿园要高度关注学生心理健康,按照要求配备专兼职心理健康辅导教师,广泛开展心理健康教育,培养学生珍惜生命、热爱生活的心理素养。二是借鉴“一中心一张网十联户”基层社会治理“网格化”管理做法,实行班级网格管理。围绕学生矛盾纠纷、家庭关系、思想情感、情绪变化、社会关系、涉网行为等方面的情况每月进行一次全方位全覆盖的排查,建立风险隐患台账。三是加强对家庭离异学生、单亲家庭学生、孤儿学生、事实无人抚养未成年人学生、父母一方服刑学生、家庭突发变故学生、家庭贫困学生、学习困难学生、情感困惑学生、言行异常学生,毕业班学生、留守未成年人、外来(出)务工人员子女、易地搬迁安置点学生等重点群体的信息排查、收集,逐一梳理,及时研判。四是根据学生面临的风险类型,实行“一人一策”“一人一案”,协调配合家长(监护人)对学生进行心理疏导和心理矫正,全方位进行干预帮助。对有严重心理危机的学生,及时动员家长(监护人)将其转介到专业的医疗机构或心理援助机构医治,最大限度地避免学生因心理问题引发的各类事故(事件)。五是家访活动。加强与学生家长(监护人)交流沟通,帮助家长(监护人)提高自身素质,转变教育观念和育人方法,改善紧张家庭关系。六是加强学生使用手机的教育引导,柔性管理学生使用手机,避免因简单粗暴的管理方式而导致发生意外事故。(青少年活动中心牵头,安稳办、学生资助管理中心、教育股等股室配合)

(五)学校消防安全

积极推进各学校消防安全标准化建设与管理。一是认真落实学校消防安全责任制,依法履行校长、园长的领导责任、监管责任和主体责任,健全完善学校消防安全工作制度,严格消防安全考核奖惩。二是落实防火巡查检查制度,每月对教室、食堂、学生宿舍、图书室、办公楼等人员聚集场所至少开展一次用电、用火、用气排查,严禁使用钢板搭建学校教室、图书馆、食堂、学生宿舍,学生宿舍一律不准使用煤炉取暖、蜡烛照明,严禁安

装使用电源插座,严禁学生私接电源电线,严禁使用大功率电器。三是规范消防安全设施标识,按照标准和要求在教学楼、学生宿舍、食堂等重要部位配备消防栓、灭火器,并定期进行检查维护,完善消防安全标识,保持楼梯间及人员安全疏散通道出口通畅,疏散指示和应急照明符合要求。四是每年至少开展一次消防安全教育培训,开展消防安全监管“明白人”培训,按照“四懂四会”(四懂:懂得岗位火灾的危险性,懂得预防火灾的措施,懂得扑救火灾的方法,懂得逃生的方法。四会:会使用消防器材,会报火警,会扑救初起火灾,会组织疏散逃生。)要求,将消防安全知识纳入学校教学内容,每学期不少于4课时。在校园内设置固定消防宣传栏,广泛开展师生消防安全教育,全校教职工注册、学习消防安全学习平台,聘请所在地消防指战员担任校外消防辅导员,每学期开展一次消防疏散演练,高中学校将消防知识和技能培训纳入新生军训内容。五是针对冬季煤气中毒易发、多发的特征,加强学生及家长(监护人)防煤气中毒宣传教育提示,加强校外租住民房学生(特别是无成人陪同居住)的安全教育与监管,班主任及科任教师每月至少实地走访一次学生住地,掌握学生用火、用电、用气情况,加强房东监管责任宣传,及时消除煤气中毒和火灾隐患。(安稳办牵头,教育股、工程办、学生资助管理中心等股室配合)

(六)整治校园欺凌

认真贯彻落实《黔东南州加强中小学生欺凌综合治理实施方案》(黔东南教法通〔2018〕207号)文件精神,切实抓好校园欺凌和暴力的预防和处置。一是制定工作制度,明确工作责任,广泛开展防治校园欺凌宣传教育,提高学生的安全意识和法治意识。二是建立发现预警机制,在每一个班级、每一间学生宿舍明确一名学生作为信息员。班主任、科任教师要及时掌握学生思想状况,对可能会发生的欺凌和暴力行为做到早发现、早化解、早预防、早控制,重点关注学习成绩突然下滑、精神恍惚、情绪反常、旷课等异常表现的学生。三是建立学生矛盾纠纷化解机制,对发现的学生矛盾纠纷,班主任和科任教师要及时开展教育和疏导工作,严禁学生打架斗殴,严禁学生矛盾调解不及时、不彻底而导致矛盾激化。四是落实巡逻查防制度,值班教师和安保人员要加强对校园大门口、学生宿舍、厕所、学生上学放学时段、学生课间活动的巡逻查防,对发现的欺凌和暴力行为及时制止、彻底化解。五是每月至少开展一次管制刀具清查收缴行动,严防刀具伤害事故发生。定期邀请法治副校长到学校为学生开展法制安全讲座,观看警示教育片,让学生敬畏规则、敬畏法纪。(安稳办牵头,教育股等股室配合)

(七)校园周边环境整治

加强学校“4个100%”建设,严格执行外来人员、车辆和学生进出询查登记制度,落实学生上学和放学时段“护学岗”制度。配合相关部门强化学校周边重点人员管理,排查摸清刑释解戒人员、吸毒人员、社区矫正对象、精神障碍患者、闲散青少年、流动人口等情况,落实有效防范管理措施。配合相关部门定期开展综合治理,有效净化校园及周边环境。(安稳办牵头,政工股、督导室、教育股、支付中心等股室配合)

(八)整治侵害学生

认真贯彻落实中央、省、州有关部门锦福国际娱乐_锦福娱乐网站-官网:做好预防少年儿童遭受侵害工作的通知精神,严格落实教职工“十严格、十不准”规定。一是按照《黔东南州教育局锦福国际娱乐_锦福娱乐网站-官网:开展师德师风建设专项整治行动实施方案》(黔东南教师通〔2021〕21号)要求,加强教职工师德师风和法治教育培训,提升其法治意识;加强对教职工及聘用人员的审查和日常监管,切实保护青少年学生身心健康;加强教职工师德师风的平时监测和考核,细化监督管理。二是学校要将中学生预防侵害教育纳入学校安全教育的重要内容,设 立举报箱、公布举报电话,科学有效地对学生和家长(监护人)开展防侵害宣传教育,提高学生及家长(监护人)预防侵害的意识和能力。三是深化“四个五”访谈排查机制(女性生活指导教师每周至少辅导女学生5人次;班主任每周至少随机访谈学生5人次;分管副校长每周至少随机抽查课堂5人次;校长每周至少访谈师生5人次),通过访谈,不仅向学生传授安全防范知识,更要排查学生所面临的安全风险,帮助他们消除风险隐患。四是邀请法治副校长每学期至少开展一次法治宣传教育进校园活动。通过警示案例教育,提高学生安全防范意识,让教职员工敬畏法律。(政工股、党建服务中心牵头,督导室、教师培训中心、教育股、安稳办、青少年活动中心等股室配合)?

(九)特殊群体学生安全

一是各中小学、幼儿园要做好特殊群体学生排查、登记、造册、建档工作,及时更新留守未成年人父母外出务工情况和监护人情况,准确掌握特殊群体学生基本信息。二是加强特殊群体学生离校返家安全监护交接工作,每学期放假,各校园均与当地村(居)委会、学生家长(监护人)履行学生离校返家监护交接工作,确保特殊群体学生安全监护不留空档,并同时与当地派出所、民政等部门通报学校放假、开学及学生离校情况。三是对特殊群体学生及困境未成年人开展安全、生活、情感、学习、行为养成等“五关爱”活动,寒暑假期间组织开展好特殊群体学生关爱“大走访”活动,关注他们的学习和生活动向。四是定期排查特殊群体学生学习、生活等状况。一旦发现特殊群体学生存在生活、安全等方面的异常状况,立即向当地政府、民政、公安等部门报告具体情况,防止特殊群体学生因监护缺失发生伤亡等事故。五是加强未成年学生防溺水工作,5至11月间协调配合当地党委政府及水务部门对校园周边山塘、水库、河流、建筑工地水坑等全面开展排查,在危险水域地段设立防溺水标识标牌,对危险水域开展巡逻巡查,争取水域周边村民对上放学期间有玩水苗头和下水游玩的学生予以及时阻止;加强学生午餐后的安全监管,对未按时到校上课的学生及时查明去向,并追踪管理到位。(教育股牵头,督导室、安稳办、工程办、青少年活动中心、学生资助管理中心等股室配合)

(十)防电信诈骗、校园贷

一是通过典型案例对师生广泛开展防范电信网络诈骗宣传教育,让学生认识出售、出租“两卡”、QQ 、微信等社交账号的危害,不断提高师生家长(监护人)法治意识、安全意识和防范意识。二是各校园要定期开展防范学生“非法校园贷”“套路贷”宣传教育,开展涉校涉生网络诈骗等线索摸排,建立问题线索台帐,及时向公安机关报告。三是加强师生信息安全保护,禁止向县教育和科技局以外的机构或个人提供师生及学生家长(监护人)的个人信息,禁止第三方机构对师生采集个人信息,确保师生个人信息不外泄。四是协调配合公安、网信、广电等部门加强校园及周边电信网络新型违法犯罪综合整治,依法严厉打击涉校涉生电信网络新型违法犯罪活动。(安稳办牵头,督导室、教育股、学生资助管理中心、招生考试中心配合)

(十一)食品安全

一是强化校园食品安全责任意识,层层落实食品安全责任制,继续强化校园食品安全校(园)长负责制和陪餐制度并明确陪餐人员职责,严格落实学校食堂、超市、小卖部的食品经营许可证管理,非寄宿制中小学校(园)原则上一律不得在校园内设置食品小卖部、超市,已经设置的,要逐步退出。二是配齐、配全食堂设施设备,严格按照国家、省、州的相关规定,规范操作流程;加强食堂管理人员和工勤人员业务培训,实行“一年一检”,着装持证上岗;继续实施校园食堂“明厨亮灶”工程,扩大互联网+智慧化监管覆盖面,严把采购、保管、清洗、加工、消毒、留样、分餐等关口。三是配合市场监管、卫健等部门,严格食品安全监督检查和抽检,严厉查处食品安全违法行为。寄宿制学校校园内超市、小卖部纳入学校统一管理,食品经营许可证和营业执照必须证照齐全、合法经营,对达不到要求和条件的一律取缔和关闭。四是将食品安全纳入课堂教学内容,定期和不定期开展宣传教育活动,切实增强师生的食品安全意识,培养学生养成不喝生水、不吃生冷食物,饭前便后洗手等良好生活卫生习惯,防止传染病的流行。五是定期对学生进行晨检,一旦发现传染病病人、疑似病人要及时报告、早隔离,对教室、学生宿舍、厕所等定期清扫消毒,开窗通风换气,保证空气流通。(学生资助管理中心牵头,安稳办、督导室、教育股、青少年活动中心等股室配合)?

(十二)教职人员、学校工作人员管理

严格教职员工入职审查和行为管理。一是开展入职前资格审查,严把教师准入关口。在每年“特岗教师”招聘和公开招考教师时,对新入职员工进行入职资格审查。加强校内编外人员管理,把学校招聘临聘人员(含劳务派遣人员)和校内超市(小卖部)从业人员纳入入住职业资格审查管理。二是开展入职后资格政审,加强教职工监管。每年对在职教职员工(包含临聘用人员)至少进行一次政审,对有违法行为人员视其情节轻重,依法依规作出处理。三是加强重点人员监管。全面开展教职员工的法治警示教育,建立特殊教职员工监管台帐,实行重点监管。建立师德师风风险防范机制,坚持周自查研判、月小结提示、季通报约谈。分级建立监测台账,抓实抓细“四个五”访谈排查。每年开展师德教育和考核,实现教育、监测、考核等动态管理。(政工股牵头,党建服务中心、督导室、教育股、教师培训中心、学生资助管理中心等股室配合)

(十三)加强青少年群体普法宣讲活动

把锦福国际娱乐_锦福娱乐网站-官网:法治思想作为普法宣传的首要任务,落实“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制,利用各种宣传方式,推进锦福国际娱乐_锦福娱乐网站-官网:法治思想进教材、进课堂、进头脑。(安稳办牵头,督导室、教育股等股室配合)

七、工作步骤

从即日起至11月,分四个阶段进行。

(一)动员部署(2022年7月10日前)。各中小学、幼儿园要组织召开培训动员会,全面启动专项整治行动工作,结合实际,按照整治内容和要求,制定实施方案,全面启动专项整治工作。

(二)全面排查(2022年7月28日前)。各中小学、幼儿园对照12个方面整治内容全面开展排查,建立完善风险隐患问题清单、问题隐患整改清单、问题隐患整改责任清单“三张清单”,实行边查边改、立查立改。对自身能力不能完成整改的,及时向当地党委政府和县教育和科技局报告,请求帮助解决。

(三)集中整治(2022年8月31日前)。各中小学、幼儿园要根据检查情况,理清工作思路,及时分析研判。细化工作措施,按照“一校一方案,一校一台账”的要求,倒排整改时限,将问题整改任务落实到每人每天,直至整改全面完成。为确保集中攻坚取得实效,将对工作推进不力的学校,将进行约谈或通报批评。

(四)巩固提升(2022年9月30日前)。各中小学、幼儿园要深入分析共性和突出问题,健全并推动落实相关制度,健全长效工作机制,结合各地经验做法,形成一批成果在全县推广运用。

八、工作要求

(一)加强组织领导,落实工作责任。各中小学、幼儿园要成立校(园)长为组长的校园安全专项整治行动工作领导小组,加强组织领导,定期研究工作,周密安排部署,落实行动主体责任,扎实开展专项整治行动工作。

(二)深入开展培训,提升业务能力。各中小学、幼儿园要积极协调参加相关部门举办专项整治行动培训,提高管理人员的安全意识和管理水平。学校临聘人员(安保人员、宿管人员、食堂工勤人员等)每学期至少开展一次技能培训,规范工作操作流程,深化校园安全管理,提升应急处置能力。

(三)建立风险清单,细化工作措施。对排查发现的问题,必须建立风险隐患清单,完善工作台账,实行一个风险隐患一套防范化解措施。对待特殊群体学生、少数需关注教职工,要切实做到风险隐患摸排精准、研判精准、措施精准、责任精准,做到见人见事见地点,抓早抓小抓苗头,提高工作预见性。

(四)强化标本兼治,构建长效机制。在加大隐患排查整治的同时,积极分析隐患背后所隐藏的根源问题,既要消除隐患,排除风险,又要找到问题的症结,对症下药,根除病源。对本校园现有的工作制度、机制进行修订,确保管用、可操作,能够发挥作用。对排查整治工作中的好经验、好做法,要及时总结提炼。

积极构建安全管理长效机制,着力提升安全保障水平和校园安全隐患治理能力。

(五)深入督导检查,压实工作责任。县教育和科技局将适时派出专项整治行动暗访组对各中小学、幼儿园整治工作进行督导检查、下发通报、及时调度,对专项行动部署不力、推进迟缓、隐患排查走过场、问题整改不到位的,将依法依规严肃追责问责;因工作不到位等失职、渎职行为造成学校财产损失和人员伤亡等安全事故的单位和个人,提请纪检监察机关和司法机关介入严肃查处。

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