<

锦福国际娱乐_锦福娱乐网站-官网

快速通道

  • 1
  • 2
  • 3
-->

剑府办发〔2022〕15号县人民政府办公室锦福国际娱乐_锦福娱乐网站-官网:印发《锦福国际娱乐_锦福娱乐网站-官网2022年经营性村(居)民自建房“烟囱楼”消防安全专项整治行动工作方案》的通知

?

剑府办发〔2022〕15号

?

县人民政府办公室锦福国际娱乐_锦福娱乐网站-官网:印发《锦福国际娱乐_锦福娱乐网站-官网2022年经营性村(居)民自建房“烟囱楼”消防安全专项整治行动工作方案》的通知

?

各乡镇人民政府、仰阿莎街道办事处,县政府各工作部门、各直属机构:

《锦福国际娱乐_锦福娱乐网站-官网2022年经营性村(居)民自建房“烟囱楼”消防安全专项整治行动工作方案》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请遵照执行。

?

????????????????????????????????????????????????????锦福国际娱乐_锦福娱乐网站-官网人民政府办公室??????

???????????????????????????????????????????????????????2022年6月21日???????


??

锦福国际娱乐_锦福娱乐网站-官网2022年经营性村(居)民自建房“烟囱楼”消防安全专项整治行动工作方案

?

为切实加强我县居民自建房“烟囱楼”消防安全工作,全面筑牢火灾防控工作基础,根据省、州相关文件精神。经县人民政府研究决定在全县范围内开展“烟囱楼”消防安全专项整治行动。为确保此次专项行动有序、有效开展,特制定本工作方案。

一、“烟囱楼”的定义及火灾危险性

“烟囱楼”是指敞开楼梯设置于房屋一层中间区域并从房屋一层贯通到顶层,二层以上以楼梯间为界周边设置房间的多层村(居)民自建房。“烟囱楼”一旦发生火灾,会产生“烟囱效应”,火势和烟气顺着楼梯通道向上迅速蔓延,火势猛烈发展。同时,楼梯间作为火势、烟气蔓延的通道,与人员逃生通道重合,导致楼上人员无法疏散逃生。特别是一些“烟囱楼”,一层作为商店和加工作坊使用,二层以上供人员居住,是典型的“三合一”场所,一旦发生火灾,极易导致群死群伤。

二、工作目标

通过深入开展村(居)自建房用于生产经营场所消防安全专项整治,全面落实房屋产权人和使用人主体责任,落实县有关部门监管责任,落实乡镇(街道)、村(居、社区)属地管理责任,全面排查整治火灾隐患,严肃查处违法违规行为,建立长效工作机制,提升消防安全管理水平,增强消防安全意识,有效防范火灾事故发生,坚决杜绝较大以上事故。

三、组织领导

为加强全县2022年经营性村(居)民自建房“烟囱楼”消防安全专项整治行动工作的组织领导,县人民政府成立工作领导小组:

组? 长:吴亚栏 ?县委常委、县人民政府常务副县长

副组长:贺? 敬? 县人民政府副县长、县公安局局长

杨兴峰? 县人民政府副县长

成 ?员:欧孝文? 县住房城乡建设局局长

杨昌富? 县财政局副局长

杨? 旭? 县公安局副局长

吴春阳? 县消防救援大队大队长

邰纲敏? 县应急局局长

杨荣武? 县综合行政执法局局长

张智波? 县自然资源局局长

伍新桃? 县市场监管局局长

陆显著? 县农业农村局局长

吴? 波? 县水务局局长

杨? 非? 县供电局党委书记

县消防安全委员会相关成员单位主要负责人

各乡镇(街道)人民政府(办事处)主要负责人

领导小组下设办公室在县住房城乡建设局,县住房城乡建设局欧孝文同志担任办公室主任,县住房城乡建设局欧丽萍同志、县消防救援大队杨通能同志、县市场监管局彭先彦同志任办公室副主任,负责专项行动工作的统筹协调和工作调度,从县住房城乡建设局、县消防救援大队、县市场监管局抽调相关人员进行办公。具体成员单位工作分工如下:

县住房城乡建设局:督促指导各乡镇、各相关部门开展“烟囱楼”整治工作。将村(居)民自建房消防安全纳入施工质量和安全管理进行监督检查。在县政府统一领导下,按照相关规定对村(居)民自建房建设进行审批把关,从源头上把控消防安全关口。

县公安局:按照自身职责依法履行监管责任。督促公安派出所对辖区内“烟囱楼”开展消防安全排查整治,并督促业主进行整改,对拒不整改的依法实施处罚。

县自然资源局:将村(居)民自建房消防安全条件纳入规划实施情况的审批监督检查内容。对违反土地管理法律法规以及国土空间规划和管控要求的行为进行调查,并将相关线索移交县综合行政执法局进行查处。

县农业农村局:将村(居)民自建房消防安全条件纳入农村宅基地建房审批内容。依法对相关未经批准非法占地建住宅或违反农村宅基地管理法律法规的行为进行调查,并将相关线索移交县综合行政执法局进行查处。

县综合行政执法局:按照部门职能职责积极开展执法、处罚等工作,并对相关部门移交的违法线索进行依法查处。

县应急局、县消防救援大队:对各乡镇人民政府、仰阿莎街道办事处相关工作人员和网格员开展业务培训,加强对公安派出所、社区、村(居)两委工作督促指导。采取多种方式定期针对性开展消防安全宣传,同时根据工作职责,对违反消防安全的进行调查处理,并积极开展“烟囱楼”消防安全隐患排查整治及验收相关工作。

县市场监管局:按照自身职责依法履行监管责任。加强对“烟囱楼”经营场所销售假冒伪劣电气产品的打击力度,加强对经营户识别假冒伪劣电气产品的宣传力度,对拒不整改火灾隐患的“烟囱楼”经营场所依法吊销营业执照。

县水务局:根据工作职责配合相关部门做好“烟囱楼”消防安全整治,做好“烟囱楼”供水安全等工作。

县供电局:根据工作职责配合相关部门做好“烟囱楼”消防安全整治相关工作。对于无乡镇(街道)出具的可供电证明文件的村居民自建房,不予办理通电业务。对存在违规用电行为的“烟囱楼”,要及时督促户主整改相关隐患问题。对拒不整改的,要将相关情况抄告乡镇(街道)。在接到乡镇(街道)出具的可停电证明文件后,及时进行断电处理。

各乡镇人民政府、仰阿莎街道办事处:具体负责组织公安派出所、安监站、专职消防队、村(居)民委员会等基层网格力量对辖区内“烟囱楼”进行消防安全排查,逐一建立台账,并对业主进行宣传教育引导,督促指导业主整改火灾隐患、实施消防安全改造提升。村镇建设服务中心负责村(居)民自建房消防安全图纸审查,经审查合格后方可申报办理《乡村建设规划许可证》。如发现村(居)民住房建设未依法办理《宅基地批准书》和《乡村建设规划许可证》擅自施工建设的,应及时制止并调查处理,将相关情况通报自然资源、农业农村、综合执法和住建等部门。对消防安全条件不符合要求的村(居)民自建房,不得出具可供电证明文件。对存在电气安全隐患问题突出,拒不整改的“烟囱楼”,要及时向供电部门出具相关可停电证明文件,并督促供电部门予以断电。

各村(居)民委员会:开展对辖区内“烟囱楼”的消防安全排查整治。负责对村(居)民住房建设进行日常检查、巡查。如发现村(居)民住房建设未依法办理《宅基地批准书》《乡村建设规划许可证》的,要立即向当地乡镇(街道)人民政府(办事处)报告。

四、整治范围

全县村(居)民自建房用于生产经营的场所,并同步实施特殊家庭无力购买室内插板、更换室内部分老旧电线等工作。

五、实施主体

各乡镇(街道)人民政府(办事处)。

六、“烟囱楼”的分类及改造方法

(一)“烟囱楼”的分类及改造方法

1.“烟囱楼”的分类。“烟囱楼”主要有前店后宅(前面为经营场所,后面为住宅)、下店上宅(下层为经营场所,上层为住宅)两种类型。

2.“烟囱楼”的改造方法。对于存在“三合一”问题的“烟囱楼”,要制定“一户一策”的改造措施,督促指导业主将生产、经营、仓储区域与住宿区域使用砖墙、防火隔墙等进行完整分隔,有效阻止经营区域发生火灾时,火势蔓延至居住区域。根据生产、经营场所面积购买及安装独立式烟雾报警器、灭火器、简易喷淋、消防卷盘等消防器材,在发生火灾时能灭火和自救。

(二)特殊家庭无力购买室内插板、更换室内部分老旧电线。室内插板由各乡镇(街道)自行采购,质量符合国家国家标准;更换室内部分老旧电线由各乡镇(街道)实施,改造符合农村电改标准和国家相关规范要求。

七、改造标准

(一)拆除防盗窗,不能拆除的在防盗窗开设一个逃生救援窗口,依据《小型人员密集场所消防安全规范》DB52/T800-2013D第5.2.8条规定等相关法律法规规定,设有防盗网的每个窗口均应开设不小于1m×1m的逃生、救援出口。逃生窗口设置于方便打开的位置,不可放物品遮挡,要做到有紧急情况时能第一时间打开。

(二)严禁夹层住人,有夹层住人的一律进行整治和拆除消除安全隐患。

(三)一楼以上可以进行防火门分隔的,要采用乙级防火门进行防火分隔。安装防火门之后要达到生产经营区域与住宅区域完全分隔,发生火灾时烟气不能传播到另一个防火分区,防火门处于常闭状态,不可上锁,防火门应向疏散方向开启。

(四)小型经营性场所内应按75㎡/具的标准配置4kg以上手提式ABC干粉灭火器和安装独立式报警器。面积低于150㎡的,灭火器数量不应少于2具。每个场所至少应配置不少于2具4kgABC干粉灭火器,大型超市或者易燃、易爆场所安装一个消防卷盘;有条件的安装简易喷淋,在厨房配备灭火毯。灭火器放置于显眼且易接触的位置,不可被物品遮挡,每个月检查一次灭火器,以确保是否完整好用,有损坏或者压力不足要及时更换,简易喷淋和消防卷盘可采用生活自来水作为水源,简易喷淋安装于比较危险部位的位置,消防卷盘安装于通风照明较好的地方。

(五)需要进行防火分隔的可采用砖墙、喷刷防火涂料和使用轻钢龙骨加石膏板或水泥板分隔。采用砖墙必须达到完全分隔,砖墙与原建筑之间不能留有孔洞缝隙,且还需配套安装防火门或者其他材质门喷刷防火涂料,喷刷防火涂料要达到全包围,当门关闭时不能留有缝隙,如果有门上窗的则需要做防火分隔处理,使其达到与喷刷防火涂料门同样的耐火程度,使用轻钢龙骨加石膏板或水泥板分隔标准与砖墙分隔标准一样,不能留有孔洞缝隙。

(六)在经营场所内与住宿部分之间的防火分隔必须采用不燃材料(墙的耐火极限两个小时,楼板耐火极限一个小时),分隔部位采用木板、铁皮等必须进行包覆、刷涂等阻燃处理和更换材料措施,前店后宅的住人部分必须保留逃生窗口。

(七)疏散楼梯间和走道不得住人,不得堆放液化气、汽油、木材、衣服等易燃易爆和可燃物品,不得用作厨房、生火取暖,保持疏散楼梯间和走道的清洁。

(八)在经营场所二楼及以上安装逃生绳或逃生软梯,配备缓降器。逃生绳、逃生软梯和缓降器安装于便于逃离的位置,方便逃离到安全区域。

(九)在经营场所内楼梯间及住宿部分安装独立式报警。独立式报警安装于风险较高部位的位置。

(十)舞厅、卡拉OK、旅社、餐饮等密集人员场所按相关规定执行。

其中(一)至(七)为必须改造的项目,采用砖墙、石膏板、水泥板及喷刷防火涂料和安装防火门,可根据实际情况选取其中一项或多项进行改造,但是必须达到防火分隔的条件。安装逃生绳、逃生软梯、配备缓降器为非必须选取改造项目,业主可根据实际情况选择。

八、整治时间及步骤

(一)全面排查阶段(2022年5月23日至5月29日)。各乡镇人民政府、仰阿莎街道办事处,各有关部门要组织开展“烟囱楼”全面排查,摸清现有“烟囱楼”数量、分布情况,逐一建立台账,并加强宣传教育引导,督促、劝告业主整改火灾隐患,实施消防安全改造提升。

(二)重点整治阶段(2022年5月29日至2022年8月31日)。各乡镇人民政府、仰阿莎街道办事处,各有关部门要组织开展“烟囱楼”消防安全整治改造“清零行动”,采取定点帮扶、集中约谈、隐患曝光、舆论倒逼、顶格查处等方式切实督促辖区“烟囱楼”全部整改火灾隐患、实施改造升级。同时,各乡镇人民政府、仰阿莎街道办事处,各有关部门要全面实施村(居)民自建房的消防安全管理办法,严格村(居)民自建房建设消防安全问题源头管控。

(三)验收阶段(2022年9月1日至2022年9月20日)。各乡镇人民政府、仰阿莎街道办事处完成整改后,并收集相关整改佐证材料,于9月1前向领导小组申请验收销号。根据各乡镇(街道)申请情况,成立县消防、住建、应急、市监、财政等部门及乡镇(街道)为验收工作小组,分赴各乡镇(街道)开展验收工作。

九、资金筹措及拨付方式

(一)“烟囱楼”改造方式由经营者(产权人)自行整改,改造资金采取政府财政适当补助的方式。

(二)特殊家庭无力购买室内插板、更换室内部分老旧电线工作,由各乡镇(街道)根据实际情况进行整改和补助。

经测算,需县财政筹措补助资金52.45万元(具体详见附件),由县级财政划拨至乡镇(街道)统一实施。“烟囱楼”验收完成后,由乡镇(街道)向县财政申请,补助资金直接打入农户账户,每户补助按实际完成工程量的60%进行补助,所有补助资金每户最高不超过1500元。

十、工作要求

(一)高度重视,加强领导。各级各部门要高度重视,充分认识“烟囱楼”消防安全面临的严峻形势,将开展专项整治作为防止火灾发生、维护公共安全的重要举措,切实抓好落实、抓出成效。各乡镇(街道)要及时成立组织机构,加强调度指挥,压实工作责任。

(二)强化宣传引导。各乡镇(街道)、各部门要依托电视、广播、微信、抖音等媒体高频次播放火灾警示教育片和居民自建房火灾逃生提示短片,广泛利用各类新闻媒体及LED屏、橱窗、板报等媒介,提示“烟囱楼”火灾危险性,宣传普及“烟囱楼”防火、灭火和逃生自救知识,提高村(居)民群众消防安全意识,教育引导广大村(居)民群众自觉参与到“烟囱楼”整治改造及规范建设工作中来,理解并支持“烟囱楼”整治工作。

(三)齐抓共管,合力推进。相关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,各尽其职,各负其责,联合组织检查督查,建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制,形成监管合力。

(四)强化督导,落实责任。县人民政府将成立督导组,采取“四不两直”的方式,明察暗访各乡镇(街道)工作任务落实情况。对在整改时限内未按要求开展整治、工作不到位、措施不落实、效果不明显的乡镇(街道)和单位将予以通报批评,并视情况进行约谈、督办,追究相关人员责任。

涉及工作任务的各乡镇人民政府、仰阿莎街道办事处,各有关部门于5月25日前报送分管领导及联络员名单;2022年5月30日前报送排查工作台账;2022年8月28日前报送专项整治工作总结及相关整治佐证材料。以上材料均通过电子政务网公文系统书面反馈到县住房城乡建设局和县消防救援大队。(联系电话:县住房和城乡建设局0855-5228396;县消防救援大队0855-5220119)


政策解读:/zwgk/xxgkml/jcgk/zcjd/202211/t20221109_77062767.html

?

?


分享: